「收出養制度」 立委林淑芬找到漏洞　恐造成兩大兒童危機

記者黃仲丘／台北報導

▲民進黨立委林淑芬表示，目前待出養保母經費全由社福單位支出，制度有問題（圖／記者黃仲丘攝影）

1歲男童遭保母虐死案，民進黨立法委員林淑芬，今(18)日特別針對兒福聯盟的保母費用支付情況進行討論，目前對於待出養兒童的保母費用，是由負責媒合的社福機構所支付。相關費用，則是由社福機構向有意收養者收取的媒合服務費，推算若社福單位四個月沒完成出養，就會虧損。會影響出養評估，可能找更便宜品質更差的保母。

立委林淑芬表示，衛福部提出專案報告強調「凱凱」並非被社會安全網漏接，而是已納入社安網卻仍發生憾事的系統性問題。代表社安網本身就是破洞，也是更嚴重的問題。

林淑芬以兒福聯盟的保母費用支付情況進行討論，目前對於待出養兒童的保母費用，是由負責媒合的社福機構所支付。目前兒福聯盟針對國內收養者，分三階段收費，第一階段「申請與準備教育課程」要向收養人收費金額2萬元、第二階段「收養評估審查」2.5萬元、第三階段「媒合暨共同生活與法院送件、裁定後服務」5.5萬元。總共10萬元來支付保母費。

林淑芬表示，遭虐死的案童凱凱(化名)，第一個保母每月約3萬元，推估只要超過4個月，媒合機構沒有完成出養，就會虧損。這會導致機構傾向完成出養，趕快兒童送出去。影響出養評估。也會導致找更願意便宜接案的保母，品質愈來越差。

林淑芬認為此一制度本身就是有問題的，政府在這當中沒有付到任何錢，也應檢討現有社福部補助，是否根本就可以不用出養，也能支付保母費用的措施。林淑芬也指出，有關托育訪視的部分，有專家指出，除了實地訪視，也應做電訪追蹤。特別是應該要做「終托後的訪查」，這是因為過去發現，不少家屬有求於保母，在還是合作關係時，不一定會講真話，呼籲衛福部應該建立終托後的訪查，詢問服務品質等問題，有助於得到真話。並且可會整高風險清單，避免下一個個案仍暴露在危險照護上。