獨家／鐵飯碗不香了？公務員報考人數5.3萬人創新低　面臨結構性挑戰

記者詹宜庭／台北報導

公務人員高普考報名人數再創歷史新低！根據考選部最新統計，今年高普考報名人數為5萬3869人，其中高考3萬396人、普考2萬3473人，較去年總計5萬7707人再減少近4000人。面對「鐵飯碗」不再像過去吃香，朝野立委皆認為，報考人數下滑不只是少子化或民間薪資提高所致，更反映公職體系在薪資待遇、升遷發展、工作風險與制度信任上，正面臨結構性挑戰。考選部則提出5項精進措施，盼透過強化校園宣導、結合職涯輔導與用人機關合作，吸引更多青年投入公職領域。

公務人員報考率創新低　莊瑞雄嘆：年輕人更在乎未來性

民進黨立委莊瑞雄表示，公務人員報考率創新低，不是年輕人不努力，而是制度吸引力下降，這對政府來講確實是一個警訊，不能視而不見。現代年輕人追求的已不只是過去所謂的「鐵飯碗」，而是希望工作能具備尊嚴、發展性與成就感。若公職體系無法回應這些期待，自然難以留住人才。他認為，相較於民間多元產業，公職在薪資待遇、升遷發展、人力配置與工作負荷上，確實逐漸失去競爭力。長期下來，年輕世代投入公職的意願自然降低。

莊瑞雄強調，政府應從薪資福利、數位化減壓、人力補充與升遷制度等多面向進行全面檢討。公務人員是國家治理最重要的基礎，若無法吸引優秀人才投入，恐影響政府施政品質與公共服務效能。因此，政府有責任讓公職重新成為年輕人願意投入、並且感到驕傲的工作，「鐵飯碗沒有不見，鐵飯碗還在，但大家在乎的是鐵飯碗的未來性、發展性，還有那份尊嚴。這些若沒辦法改革，民間企業的吸引力確實會比政府更大。」

公職非人生首選！吳宗憲曝原因：制度信任正在流失

國民黨立委吳宗憲表示，公務體系目前面臨的最大問題，不只是待遇不足，而是制度信任正在流失。今年高普考報考人數再創新低，反映的並非單一因素，而是整個公職體系正面臨「沒人考、留不住」的雙重警訊。他指出，從考選部過去的分析來看，報考人數下降有多項結構性因素，包括少子化導致可報考人口基數縮小、民間就業市場與攬才競爭加劇、公職對新世代的吸引力下降，以及國考準備成本高、投入時間長等因素，使越來越多年輕人不再將公職視為人生首選。

不過，吳宗憲認為，若將原因歸於少子化或民間薪資較高，仍不足以完整解釋問題。更深層的關鍵在於，許多年輕人看到現今公職環境後，會開始懷疑這份工作是否值得投入。他舉例，自己曾在公職體系服務25年，進入立法院後也持續與公務員團體交流，觀察到制度內部傳遞出的訊號，往往不是「只要努力就有合理回報」，而是努力未必被看見，可一旦出錯卻可能先被究責。

因此，吳宗憲指出，考績制度長年讓基層人員感受不到公平，第一線承辦人員也長期面對關說壓力、程序風險、行政責任與審計究責等壓力。久而久之，不只現職人員難以留下，連原本可能有意投入公職的年輕人也會因此卻步。年輕人自然會質疑，為什麼要花費大量時間準備國考，進入一個未必能被公平對待，且風險可能高於成就感的工作環境。這才是當前公職吸引力下降最需要正視的核心問題。

吳宗憲強調，政府真正要做的，不能只停留在補人、擴大招考或提供零星加給。除了待遇問題外，更應處理制度文化本身的問題，包括讓考績制度更公正、讓基層人員更有參與感、讓第一線承辦人員獲得合理保護，並讓公務員因為有制度支撐而敢於任事，而不是因為害怕出事而選擇離開。若這些根本問題未能處理，今日的報考人數下滑，可能成為明日的基層人力斷層，進一步演變為政府治理能力流失與公共服務品質下滑的危機。最後受影響的，是整體政府執行力，以及人民對公共服務的信任。

國考如何找回青年？考選部提5精進措施

因應國家考試報考人數逐年減少，考選部提出5項精進措施，包括強化與用人機關合作宣講、與教育部青年署合作導入青年職涯輔導機制、攜手大專校院職輔體系推動國考宣導，並持續透過校園、公務機關、國考資訊APP、臉書、電視廣播等多元管道宣傳，同時設計開發公務人員考試系列海報及國考文宣品。

考選部表示，近年已透過校園座談、研習會及職涯輔導活動，向大專校院學生介紹公職工作內容與國家考試資訊。113年也首次與用人機關合作辦理6場國考宣導，114年將擴大至13場次，並增加合作學校與機關，以提升宣導效益。

考選部指出，面對少子女化、就業市場競爭加劇，以及大學畢業生職涯選擇更多元等因素，未來將持續檢討改進考試制度，並協同教育端與用人機關共同努力，強化國考宣導措施與管道，吸引更多優秀青年投入公職領域。