中國21大前永無寧日　學者示警：習近平對台政策朝「恐怖主義化」發展

民進黨中國事務部今（16）日舉行座談會，台灣智庫諮詢委員董立文指出，兩岸關係的當務之急，就是要反制嚇阻中國對台灣的灰色執法與跨國鎮壓，絕不能讓中共利用兩岸交流介入選舉、破壞民主自由。民進黨副秘書長何博文表示，面對中國的威權擴張與霸權崛起，相信台灣絕不會是遭遇中國威脅的最後一站，未來還會有更多國家受到中國的威脅與恐嚇，因此要更堅守讓「民主台灣」不會被「威權中國」威脅恐嚇。

民進黨中國部今日舉辦「2026上半年美中台關係與台海情勢回顧：中國對台作為與區域影響座談會」，包括黨副秘書長何博文、美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元、台灣智庫諮詢委員董立文、國立中山大學中國與亞太區域研究所教授兼所長郭育仁、民進黨中國事務部主任吳峻鋕共同出席。

何博文致詞指出，從7月1日中國實施所謂的《民族團結促進法》，加上台灣年底將舉行地方選舉，可看到中國對台灣的「介選」行動與暴力威脅持續不斷。包括在《民族團結促進法》實施後，立刻在台灣赤裸裸上演對日本媒體人矢板明夫的跨國暴力威脅。過去在台灣也累積超過110項對的中國跨國鎮壓案例；2024年至今更有385位國人在中國遭遇留置、調查甚至失聯的狀況。種種數據都顯示，中國對台灣各方面的滲透與威脅「每天都在增加」。

何博文強調，中共不只是針對台灣人民，對國際上也動作不斷，刻意在台灣東部海域與金馬水域常態性滋擾，也對日菲等鄰近國家製造灰色地帶衝突，更公開向太平洋公海發射導彈，這些作為都造成區域緊張與國際抗議。

何博文表示，面對中國的威權擴張與霸權崛起，相信台灣絕不會是遭遇中國威脅的最後一站，未來還會有更多國家受到中國的威脅與恐嚇；因此要更堅守讓「民主台灣」不會被「威權中國」威脅恐嚇，也將聯合所有民主國家共同維護民主與安全。民進黨要再度提醒國人與國際社會，中國對台灣與世界的威脅與日俱增，需要合作反制、共同捍衛，也需要台灣社會更加凝聚共識，共同守護台灣民主。

葉耀元於會中提出三點分析，第一，「川習會」後至今，美中關係的競爭本質完全沒有改變，也沒有從根本上改變台美關係，包括美中在軍事、經濟、科技與移民政策上的競爭都是如此，「2018年至今的美國政府『對中競爭』方向都沒有改變」，經貿上更仍是朝向脫鉤進行。

第二，「戴高帽」是川普常用的談判手段，目的是讓對手降低防禦心態，對習近平也是如此。外界常形容川普是交易型領袖，但並沒有看到他把美國國家利益交易出去。第三，美國的對台政策從來沒有改變，而中國的對台威脅也是越來越嚴重，在美中都不變的情況下，擁有足夠能動性的就是台灣自己，台灣作為美中台關係中唯一的可動因子，能夠扮演的角色其實更為重要。

郭育仁強調，中國對外擴張野心已經讓區域盟友更加強聯防，川普政府的《國家安全戰略》與《國防戰略》已經轉向以台灣與第一島鏈安全為核心，美國已錨定明確的軍事目標，要在第一島鏈聯合盟友，建立一支能夠在任何時候阻止中國侵略與侵犯台灣的軍事力量。美國的同盟政策也開始轉向網格體系（Mesh），將盟友相互連結，水平整合第一島鏈的台日韓菲澳等國家；也透過垂直整合方式，如舉辦肩並肩聯合軍演等，與盟友建構擊殺網（Kill Web）。

郭育仁指出，美國已經連續第三年在台灣周邊舉行高頻度、高強度的聯合軍演，如每年舉辦53場的「棧道行動」，更刻意集中在5至6月與9至10月期間，就是為牽制中國利用海象優勢跨海對台發動侵略的意圖。而美方這些比起過去更為具體、精準的戰略作為，都是為了能更防堵與嚇阻中國的威權擴張野心，而台灣也將扮演非常重要的安全角色。

董立文表示，許多經濟機構都預測，今年台灣經濟將會迎來高速擴張期，代表總統賴清德提出的「守護台灣民主、維持台海和平、促進經濟發展」三大目標都能順利完成。他形容下半年的美中台情勢評估是「台灣發展不會停、美國對台支持不會變、中國對台騷擾不會斷」，美中關係會繼續不好不壞，但真正變數發生在中國內部。

董立文並引用美國學者裴敏欣新書《破碎的中國夢》形容，習近平權力特徵是「永遠的不安全感，需要永遠的清洗」。中共已進入二十一大政治與人事鬥爭期，在明年二十一大前，中國政治動盪將永無寧日，也影響習近平的對外與對台政策，朝向左傾極端化與恐怖主義化發展。

董立文批評，無論是台灣人赴中遭遇的灰色執法，或中共在台灣境內或外國實施的跨國鎮壓，都違反多項國際法原則，破壞台灣民主制度、侵害基本人權自由並侵犯國家主權，兩岸關係的當務之急，是如何嚇阻與反制中共的灰色執法與跨國鎮壓。董立文強調，兩岸要交流，但不能讓兩岸交流變成破壞台灣民主自由的管道與平台。

最後，吳峻鋕表示，民進黨支持健康有序的兩岸交流，但事實是中國把兩岸交流環境變得非常惡劣，從2005年中國通過的《反分裂國家法》等至今，都是中國利用惡法破壞兩岸交流；中國更從來沒有停止過對台灣的介選作為，從2016年的周子瑜事件，到近年招待台灣村里長赴中旅遊的案例都是。

吳峻鋕重申，中國應該放棄對台灣的統戰滲透與銳實力、藉由兩岸交流遂行中共政治目的的作為，民進黨也將持續呼籲台灣社會對此提高警覺。面對中國的《民族團結促進法》，台灣是第一個對此有所警覺並採取作為的國家，政府與黨部相關部門都已做好準備，之後將陸續推出；中國部也將持續藉由舉辦相關的活動，提醒國人提高警覺，共同守護台灣民主繼續扎根茁壯。