7比2表決輸了!人工生殖法修正草案「代理孕母」不排審 白委喊丟包

記者 簡浩正 台北報導
2026/07/16 11:30:00
2026/07/16 11:39:10 更新

立法院衛環會今(16)日上午審查《人工生殖法》修正草案,民眾黨團原提案納入「代理孕母」,但委員會一開始就表決,以贊成者7人、反對者2人,多數贊成通過變更議程,決定脫鉤,不討論「代理孕母」相關版本。民眾黨立委邱慧洳不滿,批評這種決定「有人會被丟包、聲音會被埋沒」;民進黨立委林淑芬強調,代理孕母具社會高度爭議,民眾黨交給人民公投就知道了。

立法院社會福利及衛生環境、司法及法制委員會,今日上午聯席會議審查《人工生殖法》修正草案。(圖/翻攝自立法院直播)
立法院社會福利及衛生環境、司法及法制委員會,今日上午聯席會議審查《人工生殖法》修正草案。(圖/翻攝自立法院直播)

立法院社會福利及衛生環境、司法及法制委員會,今日上午聯席會議審查《人工生殖法》修正草案。由於「代理孕母」爭議,委員會一開始就以涉及第三人的健康權為由變更議程,以表決方式決定脫鉤,不討論「代理孕母」相關版本,只先討論「單身女性」、「女同婚配偶」部分。

不過變更議程後,民眾黨立委不滿。民眾黨立委陳昭姿表示,外界最擔心的是代理孕母制度,民眾黨版提出的代理孕母條款,可說是全球最嚴格的機制,設下多道防線防範商業化與剝削;認為在充分知情、自主決定及嚴格監管下,不應完全否定女性自主選擇代孕的權利。邱慧洳批評這種決定「有人會被丟包、聲音會被埋沒」。

民進黨立委林淑芬表示,今日並非沒收討論,而是基於代理孕母仍屬高度社會爭議議題,因此希望先處理已有高度社會共識、各黨派普遍支持的修法內容,包括開放單身女性及女同志伴侶使用人工生殖技術。

民進黨立委黃捷則說,國際已有許多先例,像中國鄭姓女星的案例,強調代孕過程如果當事人反悔,就不要孩子了,這種把女性身體商品化跟工具化的問題沒有解決之前,不能貿然開放。

衛環會召委林月琴表示,會議中已充分保障各黨委員發言、提案及表決權利,但民主程序不能只接受發言、不接受結果。意見充分表達後,就應遵守議事規則,尊重委員會依法作成的多數決議。委員會決議本次不處理代理孕母條文,是因代孕涉及女性身體自主、健康風險、兒童權益及商業剝削,國際間制度分歧,台灣社會也尚未形成共識。她在排定議程前,已多次與民間團體溝通,充分聽取各方意見。

林月琴強調,這次修法是要以一致、包容的法律文字,避免人民因性別、婚姻關係或身分稱謂不同,被排除在人工生殖制度之外。民眾黨卻堅持將高度爭議的代孕制度綁進整部法案,持續干擾會議程序,也壓縮委員逐條釐清制度、完善條文的時間,令人遺憾。

衛福部長石崇良今早會前接受媒體聯訪時表示,對於《人工生殖法》修正草案,行政部門立場沒有改變,仍希望先修正社會爭議較少、已有共識的部分,讓有生育需求的家庭能儘早受惠,其餘爭議議題則可持續凝聚社會共識後再行討論。

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