真的贏韓國！少子化10年台灣恐陷「窒息世代」醫籲人工生殖法儘速修法

台灣少子女化已不是新聞。據統計，台灣去（2025）年生育率僅0.69，為全球最低。醫師示警，若台灣少子化持續惡化，10年後恐將出現一個背負高稅賦、重扶養、低機會壓力，每天被生活成本與家庭責任壓得喘不過氣的「窒息世代」；呼籲立法院應盡速完成停滯近20年的《人工生殖法》修法，開放單身女性及女同伴侶使用人工生殖醫療，以釋放潛在生育需求，即刻守住台灣未來。

立院衛環會昨進行《人工生殖法》草案修法審議，民眾黨團原提案納入「代理孕母」，不過委員會一開始就表決，以贊成者7人、反對者2人，多數贊成通過變更議程，決定脫鉤不討論「代理孕母」相關版本。民眾黨立委陳昭姿轟漠視不孕家庭，更率團舉牌砲轟，民進黨立委林月琴則籲應尊重其它共識。過程中因數度衝突言論與保留條文，讓草案進展有限。

據國家發展委員會推估 ，2036年台灣總人口將僅剩2200餘萬人，15至64歲勞動人口將大幅減少近200萬人，65歲以上人口則增加約168萬人 。

北醫大醫學院前院長、台北生殖中心（TFC）創辦人曾啟瑞指出，勞動力若減少近200萬人，推估綜合所得稅收將減少385億元 ；高齡化則將推升社福支出，進一步排擠教育、科技及基礎建設等重要公共支出。在稅收減少、支出增加的雙重壓力下，未來每位國民稅負恐增約23%。

他進一步分析，隨著人口紅利消失，內需市場將持續萎縮，就業機會也將同步減少。第一次世界大戰後的歐洲曾出現對未來迷失方向的「迷惘世代」，日本則於1990年代因經濟泡沫誕生「失落世代」；若台灣少子化持續惡化，10年後恐將出現一個背負高稅賦、重扶養、低機會壓力，每天被生活成本與家庭責任壓得喘不過氣的「窒息世代」。

TFC副院長譚舜仁指出，少子化並非台灣獨有問題，但世界各國早已透過制度改革積極因應。OECD成員國如美國、法國、英國、冰島等國，因採取較開放的多元家庭政策，生育率多能維持在約1.6 ；以色列更開放不分婚姻狀態、性取向皆可接受人工生殖治療，並提供完善補助，使生育率達2.5，高居OECD之冠 。

譚舜仁表示，目前全球已有23國開放同性伴侶使用人工生殖、18國開放未婚女性使用人工生殖 ，進步國家多已將生育視為基本人權；南韓近年也透過大幅擴充人工生殖補助，使補助普及率達九成，並持續研議支持非婚生育，搭配育兒、住房及職場等配套政策，讓生育率逐步止跌回升。反觀台灣，雖擁有世界級生殖醫療技術，性別平權表現亦名列前茅，但現行《人工生殖法》遠不符合社會變遷與多元家庭發展趨勢，更成為緩解少子化的制度性瓶頸。

TFC主任醫師李怡萱指出，女性年過35歲後生育能力快速下降，開放單身女性及女同伴侶接受人工生殖，不僅是保障女性生育自主權，也是最直接「催生」的政策工具。依內政部數據 推估，35至44歲、具有生育意願的單身女性約24.1萬人 ，加上具有生育意願的已登記女同伴侶約5100對 ，若皆生育一胎，可望為台灣帶來約24.6萬人的潛在人口紅利。

李怡萱強調，儘管政府近年積極推動各項育兒友善政策，但若沒有新生兒誕生，再完善的政策也難以發揮最大效益。唯有讓願意生、能夠生的人不再受法規限制，才能真正釋放人口潛力，逐步回補勞動力、維持內需市場，進一步支撐國家財政與社會永續。